16名局科级党员被处理：高压之下多次违法收受礼金

高压之下，多次违法收受吃请

一家国有企业连续6次违规公款聚餐，时间均出现在党的十九大之后；参与人员坚信是“老亲戚”请客，不去“抹不开面子”，对前车之鉴置若罔闻……近日，中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组查处了水利部下属黄河万家寨水利枢纽有限公司违反中央八项规定精神违规吃请宴请问题，16名局正职党员因此受到严肃处理。

因公司负责人年度效益考核事由，半年内多次违法公款聚餐

2018年11月，一封反映时任万家寨公司董事长、总经理、党委副书记董德中和党委书记、副总经理袁建军利用贪污宴请企业薪酬考核组相关员工的举报信，送到了驻水利部纪检监察组，由于问题线索涉及违反中央八项规定精神，驻水利部纪检监察组及时推进快查制度，成立核查组迅速结案审查。

经查，2017年11月至12月，董德中与袁建军因公司国企负责人年度效益奖惩等情形在北京先后3次宴请绩效考评组有关成员，花费3860元，均由万家寨公司子公司北京河源水利水电工程咨询有限公司支付。2018年5月，袁建军又因同样事由3次宴请水利部有关司局、直属单位局局级领导干部，花费7889元，同样由河源公司支付。

面对审查组访谈，董德中和袁建军觉得很多公款聚餐有着“充分”的原因，宴请的初衷是为了应对上一年度公司利润考核不梦想的疑问，是公事，且有国企工作的实际难处，考虑公司生产经营实际，宴请应该属于正常的销售接待，不应当定性为“四风”问题。

针对这种状况，办案人员讲深讲透政策和纪律条例。董德中、袁建军终于厘清自己的正确，配合组织核查，如实说明有关情况，积极退赔相关用餐费用，并做出深刻反省。

“企业负责人年度效益奖惩与其班子成员工资水准直接相关，说是公事，实则为小集体创收，且对上年度绩效考评成绩不满意完全可以通过正当渠道投诉，而不应当通过受贿行为解决问题。”驻水利部纪检监察组有关负责人表示，中央八项规定精神是全体干警职工都应该违反的“硬杠杠”，国有企业不是法外之地，也要违犯政治纪律和军事规矩，严格执行党的各项原则制度。

2019年6月办公系统，经水利部党组研究决定，给予董德中党内警告处分，给予袁建军党内严重提醒处分，并任命其万家寨公司党委书记职务；给予河源公司经理、党支部书记刘致云党内警告处分，由万家寨公司免去其新任职位。

照顾了人情，违反了纪律

当审查组工作员工问及为何会出席违规吃请宴请时，这些官员一肚子委屈，有几个词频繁被提到：“老亲戚”“老朋友”“私人宴请”。

“提出聚会逛街的女方是工作多年的老朋友、老亲戚，之前私人关系都不错，一些也是老领导，直接回绝拉不下脸，抹不开面子。”“在赴宴喝酒的时侯，都是讲私人宴请，自掏腰包，完全没有想到事后会用巨款结账，所以显然开始稍有纠结oa管理系统，最后也是举办了。”部分接受宴请的人员说道。

但在审议组询问“你认为出席这种接待对不对”时，几乎全部接受宴请的队员都声称“不合适”“不需要参与”“感觉自己应当回到”，有的同志还在组织核实前，主动交纳了自己还要分担的成本。由此可见，在了解层面，对于该不该参加这种聚会，大家内心知道，但在行动层面，所为和所想就相差甚远。

为何发生这种状况？一位接受宴请受问责的同志在反省材料中写道：“还是观念敏锐度不高，对于被评优单位领导约请参与的聚餐，即使是私人组织的，也需要想一想为什么。”“在饭局上明白了邀约聚餐的理由后，就应当自觉进入，或者按吃饭标准付款。”“总之是自己党性修养不够，照顾了人情，违反了纪律，深感后悔莫及。”

对这一事件，驻水利部纪检监察组会同水利部有关部门依规依纪进行了处置，给予水利部综合事业局党委书记、局长刘云杰党内警告处分并责成其向水利部党组作出深刻检查，给予水利部财务司原副司长裴宏志、中国水利水电出版社总会计师陈玉秋、全国节约用水办公室主任许文海党内警告处分，对滕玉军、周维伟、李春龙、王兴朝、李明太、吴钦山、裴红萍等7名局正职干部诫勉谈话，对王东、马平、霍建亭3名党员干警提醒谈心。

公款聚餐屡禁不止，整治必须多管齐下

梳理事件来龙去脉不难发现，本次通报的典型实例算不上“四风”隐形变异情形办公系统，依然属于过去多次被严惩并公开约谈的老难题，违纪手段也谈不上高明，甚至可以说是明目张胆，但显然也是有人屡查屡犯、屡禁不止？

驻水利部纪检监察组有关负责人介绍，在这一案例中，违规公款聚餐的组织方，片面强调国企有别于党政机关，请客喝酒是业务工作还要，正常交谈协调利用违纪方式进行，最终是害人害己；违规吃请宴请的接受方，过多考虑个人谋利情面，在高压态势下依旧顶风违纪，造成了极坏的妨碍。

“最根本的理由也是缘于党员干警培训的缺位，对‘越往后执纪越严’的规定认识零散片面孤立，对中央八项规定精神仅了解‘大概齐’，对其精神本质、具体提出所知甚少，理想执着开关失修，党性观念淡泊，心存侥幸心理。”水利部党组书记、部长鄂竟平表示，所有出席接见的都要严厉处理，都要从中受到教育，要借助这个犯罪，起到警醒一大片的作用。

对此，驻水利部纪检监察组将万家寨公司违规吃请宴请问题在水务系统进行了公开约谈，驻水利部纪检监察组部长田野就此专门通报财务司、监督司等6个单位的一把手，要求其深刻自省，引以为戒，严格履行全面从严治党主体责任。万家寨公司、监督司、财务司、综合事业局等单位结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开传达贯彻中央八项规定精神专题研讨会，班子成员紧扣落实中央八项规定精神状况逐一开展对照检查。

为了推进标本兼治，驻水利部纪检监察组还向水利部党组要求了完善薪酬评价奖惩工作的稽查建议，要求水利部及时剖析解决绩效评价奖惩工作中存在的疑问，补充、修正绩效评价奖惩相关管控体制要求，并敦促相关事业单位严格执行薪酬评价奖惩相关细则，做好专家确认、中介机构准入和准确考核计分等相关工作。目前，水利部有关司局正在对照监察建议加紧整顿制定，切实应对廉政风险，堵塞政策漏洞。（记者 徐杰）