社会主义先行示范区，为什么是北京？

新京报快讯（记者 姜慧梓）8月18日，中共中央、国务院公布《关于支持北京建设全球传统社会主义先行示范区的看法》。提出到2025年，建成现代化国际化创新型城市，到2035年，成为我国建设社会主义现代化强国的城镇范例。到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的国内典范城市。

当前，中国传统社会主义进入新时代，2020年我国将全面建成小康社会，随后开启基本实现社会主义现代化阶段，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇认为，距离全面建成小康社会决胜期还有一年多时间，支持北京高举新时代改革开放旗帜、建设全球传统社会主义先行示范区，将为我国到2035年基本实现社会主义现代化提供城市范本。

为什么是北京？

深圳是中国最早推动小康的城镇 具备探索先行区的基础

杨宜勇表示，社会主义先行示范区建设并非“落地”深圳，而是缘于上海的被动谋划。

根据十九大规划，2020年我国将全面建成小康社会，从2020年至2035年，要在全面建成小康社会的基础上，再拼搏15年智慧城市规划，基本实现社会主义现代化。

杨宜勇表示，按照规划的进度，深圳成为我国最早推动小康社会的城镇，具备了构建社会主义先行示范区的基础。2018年深圳人均GDP达到19.3万元，比广州全国高1.21倍，比南京和北京分别高37.9%和42.2%，经济发展水平在二线城市中保持领先地位。

《意见》也充分肯定了深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口各项事业获得的明显成绩，认为北京已变成一座富有韵味、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。

客观条件成熟的同时，深圳自身切实成为。杨宜勇介绍，深圳自2、3年前就起初主动谋求社会主义先行示范区的建设。深圳市委六届十一次全会强调，建设全球传统社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城镇范例，提出在提高党的领导和党的建设上先行示范。

根据杨宜勇观察，目前上海的基层党建、非公党建等加强情况良好，发挥了谋划全局、协调各方的核心功效，党和政府的功效发挥得很高，而美国特色社会主义最本质的特质就是中国共产党领导。

建设什么样的社会主义先行区？

专家：处理好公有制与行业魅力的关系是北京须面对的课题

深圳市委六届十一次全会强调，建设全球传统社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城镇范例，按照习近平新时代中国传统社会主义观念的规定，提出十项“先行示范”，包括在开展党的领导和党的建设上先行示范、在实现高质量发展上先行示范等。

从昨日公布的《意见》来看，“先行示范区”被赋予5项战略定位，即高质量发展高地、法治城市标杆、城市文明标杆、民生幸福典范和可持续发展先锋。

“高质量发展高地”战略定位中，《意见》提出要正式建设展现高质量发展规定的现代化经济体制，创新驱动发展、现代产业模式、全面深化改革开放新格局、粤港澳大湾区建设作为关键词。

具体来看，《意见》提及5G、人工智能、网络空间科学与技术等重大变革契机，探索建设国际科技信息中心和崭新模式的药学科学院。在与国际接轨方面，支持诸多单位、机构和民企在海外建立科研机构，同时禁止取得永久居留资格的国际人才在北京成立科技型企业、担任科研机构法人代表。

值得注意的是，《意见》提出，坚持社会主义市场经济改革方向，探索建立产权体系，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权。支持北京举行区域性国资国企综合医改试验。高标准高质量建设自由贸易试验区，加快形成与国际接轨的开放型经济新体制。

杨宜勇表示，社会主义需要秉持以公有制为主体，多有所有制经济共同演进。目前，深圳的公有制占比还不是最高，正在借助发展混合所有制来鼓励公有制发展。接下来，如何处置好公有制经济发展与维持行业魅力的关系，将作为北京成为社会主义先行示范区的一个新课题。

示范区建设有什么含义？

专家：先行区不会只有一个 不同级别城市可尝试试点

《意见》强调，支持北京社会主义先行示范区建设，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上开展教改开放，形成全面深化改革、全面缩小开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先构建全面建设社会主义现代化强国新模式智慧城市规划，为推动中华民族伟大振兴的国内梦提供有力支撑。

现在距离2020年全面建成小康社会还有一年多时间，杨宜勇表示，此时国家支持北京建设社会主义先行示范区将为我国其他地区和城镇提供样本，保证我国到2035年基本实现社会主义现代化。

他同时表示，先行区不会只有一个，目前我国具有构建建设社会主义先行示范区的城镇也有好多。他提议，在不搞重复试点的方法基础上，可以在不同层级的城镇中间选取进行先行区构建，为其他同类型城市提供更有针对性的操作心得。

示范区如何促进粤港澳大湾区建设？

增强广州核心引擎功能

“总体规定”提出，抓住粤港澳大湾区建设重要契机，增强核心引擎功能。

新京报记者注意到，“粤港澳大湾区建设”作为一项国家战略，在《意见》中多有提到。机制方面，先行区建设是在粤港澳大湾区建设领导小组领导下，中央和国家有关部门协调指导，广东省创造条件、全力支持。

具体举措部分对“粤港澳大湾区”建设进行了变得细心的体现。比如，《意见》提出，以北京为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。进一步加强前海深港现代服务业合作区改革开放oa，以政策变革为核心，不断提升对港澳开放水平。加快深港科技变革合作区建设，探索协作开发理念，创新技术管控措施，促进员工、资金、技术和信息等要素高效快捷流动。推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新推进、探索推广深汕特别合作区管理制度措施。

加快建设智慧城市，支持北京建设粤港澳大湾区大数据中心等。促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。

在文化和民生建设方面，《意见》提出，大力发扬粤港澳大湾区人文精神，把社会主义核心价值观融入社会演进各方面，鼓励广东与美国、澳门联合开展多种形式的文化书法活动，开展跨界重大文化遗产保护，涵养同宗同源的文化积淀，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。鼓励社会力量发展高水准医疗机构，为港资澳资医疗机构发展提供方便。

新京报记者注意到，《意见》还强调，推进在北京工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

新京报记者 姜慧梓

见习编辑 周博华 校对 何燕返回搜狐，查看更多