OA网络智能办公系统建设需求

一、项目名称

OA网络智能办公系统项目

二、建设目标

建设一套覆盖全公司的网络智能办公系统，系统部署于单位公司的服务器上，满足全公司干部职工30000多人的、稳定的、安全的、可扩展的全局协同办公自动化系统。在基础应用支撑平台之上构建门户管理、公文管理、会议管理、资产管理、事务管理、党建管理、督查督办、移动办公等功能模块，使之成为单位高效运行提供全面可靠的信息化支撑。

通过平台的建设，单位信息化建设和管理水平达到国内先进水平。

通过平台的建设，提高协同办公能力，提高工作效率，提高内控水平。

通过平台的建设，提高单位移动办公水平。

通过平台的建设，建成单位的即时通讯系统，随时随地可以文本、语音、图片和文件沟通。

通过平台的建设，加强单位规范化管理，通过规范流程，防止腐败，加强党建。

通过平台的建设，节省单位办公成本和时间成本。

通过平台的建设，建成单位基础数据库(组织机构数据库、干部职工档案数据库、日常审批单据数据库、公文数据库等)和知识库(政策法规、管理文件、学习资源等)。

通过平台的建设，提升单位信息化管理水平。

通过平台的建设，建成单位内部工作门户，集成整合单位其他系统，解决信息孤岛问题。

通过OA网络智能办公系统的建设，将系统建成单位的管理运营平台，实现公司的运营管理。

三、建设要求

OA网络智能办公系统作为公司长期的信息化基础应用系统，系统建设要求高起点，高标准，技术先进、平台架构和设计理念具有前瞻性。建成一个成熟、稳定、可靠、易用、可扩展、可维护、安全、高效、功能全面的协同统一信息化平台。具体建设要求如下：

3.1、开发语言和架构要求

（1）系统要求采用JAVA平台开发，采用SSM（Spring+SpringMVC+MyBatis）框架，前后端分离，默认支持MYSQL数据库但可以选择Oracle、达梦数据库。

（2）系统软件架构要求采用B/S和C/S混合结构，充分利用各自架构的有点，提高软件的整体性和易用性。系统的Web应用功能要求采用B/S结构开发，即时通讯功能要求采用C/S结构开发，并且将Web应用的功能融入C/S的客户端中，C/S的客户端要求采用跨平台C++图形用户界面应用程序开发框架QT。

（3）即时通讯(IM)要求采用基于标准通用标记语言XMPP协议（可扩展通讯和表示协议）实现信息的传输。即时通讯功能要求支持会话、组织、单聊、群聊、发语音、发文字、发表情、发相册图片、拍照发、发文件、发位置等。

（4）要求支持国内外主流操作系统，包括：Linux、Windows、红旗 Linux（国产）、 普华 Linux（国产）等。

（5）支持主流的国产和国外的中间件产品，包括东方通、金蝶、Weblogic、Websphere、Tomcat、Jboss等中间件产品。

3.2、性能要求

OA网络智能办公系统的用户包括全矿干部职工约1100多人，要求OA网络智能办公系统支持高性能扩展，包括web服务负载均衡、数据库集群等部署方案。具体性能指标如下：

（1）对于一般用户请求，系统平均响应时间应小于1秒；对于专业的分析功能，单次访问时一般操作3秒，复杂操作5秒的响应性能。

（2）对于各类服务访问接口，单次访问2 秒以内，复杂操作3 秒以内的响应性能。高峰时并发用户不低于500人，正常并发用户不低于200人的使用要求。

（3）数据搜索响应时间≤3秒。

3.3、界面要求

OA网络智能办公系统界面主要包括Web端、APP端、 PC客户端软件启动界面、软件整体框架、软件面板、菜单界面、按钮界面、标签、图标、滚动条、菜单栏目栏、及状态栏属性的界面等。要求简洁、美观、大方，符合大众审美要求。符合易用性、规范性、美观性、协调性原则。

兼容性要求支持兼容IE8+32、IE8+64、谷歌、火狐、360、搜狗等主流浏览器。PC客户端要求内置浏览器，降低使用复杂度。

★系统主界面不少于4套主题风格。

3.4、安全要求

系统应具备有效、可靠的安全机制，确保数据与应用的安全。系统的软件、编码体系、各功能模块要有扩充的余地，并保证具有相当的兼容性和稳定性。满足信息系统安全等级保护要求，确保信息安全和业务系统的正常运行。

3.5、扩展要求

系统作为公司长期的信息化平台，根据公司自身发展对功能的扩展要求，要求平台具有独立的扩展开发工具，能够对掌握JAVA web开发知识的用户 ，通过培训，掌握平台应用模块的开发。

★系统具有试点推广价值，支持私有化SaaS应用，支持多组织，可以推广应用到下属独立子公司，实现建设成果共享。

3.6、移动办公要求

系统要求完全实现移动办公，支持以Android、iOS为平台的手机、平板等移动设备。功能包括常用的Web应用功能模块、即时通讯功能和★移动门户可自定义等。

四、建设内容

根据单位对OA网络智能办公系统的信息化定位，要求OA网络智能办公系统作为全公司的信息化入口平台（移动入口系统和PC入口系统），功能包括公司组织架构管理、系统配置管理、流程管理、公文管理、档案管理、沟通协同、人力资源、日常办公、行政办公、人事管理、资源管理、知识管理和督查督办。同时，系统要具有集成整合能力，具备标准、开放和高效的接口与协议，以方便二次开发及与其他业务系统集成。OA网络智能办公系统具有灵活的扩展性，包括功能、用户、服务的扩展，以满足单位不断增长的业务需求。

OA网络智能办公系统作为单位的信息入口平台，需要具有稳定性、伸缩性、安全性、可扩展性、平台兼容性以及效率等方面的特点。充分考虑未来长远发展的需要，做到统一标准、统一管理、互联互通和资源共享。

4.1、系统基础应用

4.1.1、多组织管理

OA网络智能办公系统要求支持多组织管理，在组织管理中，可以配置总部、分公司。以便系统进行水平和垂直扩展，适应单位未来的经营需要。

★每个组织有自己的独立库和附件存储目录，以便于拆分部署。

4.1.2、组织机构管理

要求实现单位管理、部门管理、用户管理、角色权限管理、岗位管理和职务管理等功能，组织机构管理需要实现将单位现有组织架构配置于系统中，适应现有公司组织架构，管理层级和管理模式。具体功能要求如下：

（1）单位信息管理：单位名称、电话、传真、邮编、地址、网站、电子信箱、开户行、账号、单位简介等；

（2）部门管理：管理整个单位的层级树状结构组织机构，一级部门包括行政科室、生产部门、地面辅助单位、党群部门；二级部门包括调度室、办公室、考核办、后勤部、企划部、人力资源部门、财务部、培训中心、信息中心、环保科、重点办、档案科、保卫部、党委工作部、工会、团委、纪监审部、辅助生产区对、生产区对、生产职能科室、运销站等，其他还有机修队，电气队等组织部门。支持单位现有组织机构的层级关系，同时可以根据单位管理需要，进行灵活调整。

★部门管理要求支持组织机构的导入导出、公共自定义组、一键修正部门层级，批量设置部门主管、部门助理、上级主管领导、上级分管领导。

（3）用户管理：管理单位的人员信息，包括创建、维护、删除人员的用户名、姓名、岗位、职务、身份证号、性别、生日和通讯方式等信息。

★用户管理同时需要支持设置所属部门、辅助角色、管理范围、访问控制（
允许登录OA系统、禁止登录OA系统、允许登录手机客户端、禁止登录手机客户端），按人员部门和角色设置通讯白名单。通过这些设置，以控制OA登录权限、通讯权限、功能模块权限等。

（4）★角色与权限管理：为安全考虑，角色与权限管理需要进行二次密码验证，此功能要求根据单位情况，合理创建角色和分配功能菜单权限。

（5）岗位和职务管理，灵活定义岗位名称、岗位级别、职务名称、职务类型、职务级别等相关信息。

4.1.3、分级机构管理

   ★为进一步保障系统安全和权限控制，系统需要支持分级机构管理，功能包括创建分级机构、设置分级机构管理员。分级机构管理员可以自行管理机构中的部门和用户，这样下放系统组织和用户的管理权限，减轻系统管理人员的工作量。分级机构中的用户，只能和本机构内的用户进行通信，杜绝越权查看或发送信息。

4.1.4、其他基础应用

系统基础应用还需要能配置系统界面，包括LOGO，主题和系统名称，门户开关等。另外还可以维护菜单、查看系统日志、配置三员管理、配置短信网关配置和清除模块数据等功能。

4.2、流程管理应用

4.2.1、工作流设置

★工作流程设置包括设计表单、设计流程、流程分类、自动编号设置、业务应用接口设置和报表设置等功能。表单设计器要求可视化、控件化、可复用。流程设计器通过操作可视化的流程元素，灵活配置流程的结点、流向和结点的各类属性。工作流程设计简单易学，支持图形化工作流程设计功能；

★工作流表单：工作流表单设计至少支持单行框、多行框、下拉菜单、复选菜单、宏控件、列表控件、日历控件、宏标记、自动编号、图片上传、文件上传、会签、二维码、阅文意见和签章控件等功能，利用丰富的表单控件可以设计出精美实用的表单；工作流表单设计支持从WORD、EXCEL设计表格并导入，也支持用网页设计软件设计；

★流程设计：在可视化界面中，定义流程开始，结束和中间环节各结点，以及各结点的基本属性、经办权限、可写字段、条件设置以及触发器。工作流程支持转交、回退、分支、并发、选择、判断、删除、会签等功能；支持子流程；★流程权限：工作流程支持灵活的权限设置，可设置查询、管理、监控权限。工作流支持三权分立的思想，即流程的设置，工作流程数据的删除、清空（还原）、流程日志分析等权限分离，提高流程运行的安全性；

导入：工作流程图和表单均支持导入导出功能；

4.2.2、工作流新建或办理

新建工作分为快速新建和按类别新建，只要第一步有经办权限的流程，都能进行创建。没有个待新建的流程，可以先查看流程设计图、表单模板和流程说明。在发起前，对流程有个全面了解。发起流程分为快速新建和向导新建。

我的工作包括待办工作、办结工作和全部工作。待办工作中可以进行主办或经办，也可以 进行新建或导出工作。在主办界面中，要能阅读或填写表单，上传附件、查看流程图、打印和流转相关操作。表单需要支持手写或盖章。办理界面上，根据定义好的关联规则，能查看流程的关联数据。在转交的时候，需要通过内部事务提醒、手机短信等方式提醒下一步办理人员。

通过流程实施，需要将整个公司的运营流程在系统中进行运行，包括办公室收发文流程、办公设备采购流程，党委工会流程，人事请假、出差等流程，财务报销、借款等流程，信息中心系统运维方面的流程，机修队，电气队设备维修，采购方面的申请流程，用印申请流程等。

4.2.3、其他功能

工作查询：工作流程支持按条件进行查询功能；

工作监控：对有监控权限的流程进行监控，监控权限可以进行转交、委托或催办；

文号：工作流程设置支持自动文号规则；

归档或发布：工作流程办理完毕，支持自动归档、转发到公告通知等信息发布模块功能；

通过工作流程系统，能实现单位公文管理、印章管理、合同管理、物品申购、项目管理、出差、报销管理等，并能生成相应的统计报表；

流程接口：流程具备强大的业务应用接口配置，可以设置业务模块到流程的表单的数据映射关系，可以定义数据的流转方向。通过配置实现业务模块的流程审批功能。

★公文的表单、流程也通过流程管理模块进行统一管理，定义。

4.3、公文档案功能

★公文管理主要实现发文管理（发文拟稿、待办发文、已办发文、我的发文）、收文管理（收文登记、待办收文、已办收文、我的收文）、公文查询公文统计、公文督办、公文设置（模板设置、印章管理）、公文传阅等功能模块。同时支持公文档案一体化管理，公文处理完成后，由档案科工作人员进行归档。

公文管理需要满足单位矿办、党委办等机关单位的公文要求，将下线纸质公文形式和流转过程实施到系统中进行无纸化、网络化公文管理和审批。

★公文管理要求支持正文的在线创建和编辑、收发文的盖章或手写签批、正文盖章。均要求支持PC和移动手写、盖章。

★公文正文支持转AIP板式文件，防止内容篡改。

公文流程实施包括：批文件、传文件、党委文件批阅等类型的公文，具体有矿办、党办发文流程、收文流程、会议纪要、党办通报、政工会议纪要、文件反馈登记单。以及在这些公文表单、正文上的文件套红，盖章、签字、签批等。

4.3.1、发文管理

发文拟稿和待办发文，功能包括新建公文功能，实现对拟稿-审核-核稿-签发-编文号-清稿-归档整个过程的发文流转，公文流程要能根据实际工作需要灵活调整和制定，可通过图形化流程定制，拖拉的方式定制流程。

要求具有流程监控功能，对公文名称、发起人、公文发起时间、状态进行统一的监控管理，实现从上到下对公文流转的状态、环节的实时监控。

★要求在公文审核过程中可调用系统组织机构和人员，选择有权办理的具体工作人员，直接用勾选的形式选择主办人或经办人员，流转过程支持并发、合并、条件判断等。

发文拟稿过程如下:

（1）、拟稿：录入标题，选择某一种公文类型后，进入公文拟稿状态，在界面上填写发文的基本内容，其中文稿标题、主（抄）送机关、拟稿人等内容，要求必须具有正文在线编辑功能，用户可直接在系统中编辑正文。

（2）、审核：要求在待办事宜栏目中显示需要审核文件，用户可直接通过待办事宜栏目中进入公文审核界面，对相关公文文件进行审核，要求必须具有修改痕迹保留功能，对文件内容修改的地方进行痕迹保留。

（3）、核稿：要求在待办工作中出现核稿文件，可直接跳转到公文办理界面进行核稿。

（4）、签发：对发文文件进行签发。

（5）、清稿打印：对编辑留痕的文件进行清除痕迹处理，以最终修改版本的文件进行打印。

（2）、编号：对需要编号的文件进行编号。

（7）、归档：通过归档功能，对公文进行归档处理，已归档的公文只可以进行公文的浏览，不能进行公文内容的编辑，并且在档案模块可以进行管理和借阅等档案操作。

（8）、发文其他功能要求：会签、回退、流程查看、委托、提醒。

4.3.2、收文管理

收文管理流程：收文登记人员在接收到公文以后，可发起收文流程并附带电子化的公文文件，然后转批；批转人员（一般是单位办公室主任）收到待批转信息以后，根据文件内容把文件送给有关领导批办或者批阅，如果批转人员发现收文有问题，可以退回给收文登记人员；批转人员可以签署本人的批转意见，并可以把文件转给其他人批办或者阅读；阅读人员只能查看文件，并签阅。最后由批转人员或者登记人员发送归档通知，归档人员收到归档通知以后，可以把文件归档。

（1）收文管理技术要求：支持第三方扫描后自动合成附件并上传，支持大附件上传；

（2）办理公文：公文处理人员可通过待办收文模块完成公文等审批流程，包括收文已办、收文批办、签阅、收文归档等步骤结点。

（3）收文拟办。通过收文拟办功能，实现对收文信息登记录入，填写文件标题、主题词、事由来问文号，选择收文序列、密级、保存期限、归档类目、来文单位等信息。

（4）收文批办、签阅。领导登录系统后，在公文处理栏中可以看到需要批办的文件，可查看所有批办、阅读人员的处理时间和意见，同时可以进行文件批办，签署批办意见，并选择部门相关人员阅读，送阅办。

（5）领导可以选择人员进行传阅，也可以直接按确定，由办公室按签批意见进行公文传阅和具体办理。收到传阅公文时只能阅读文件信息并签名。

（6）收文归档。凡是通知归档的收文，公文相关信息会存入档案模块中，在公文中国可以进行模糊查询。

（7）归档目录。提供所有归档文件的档案目录信息，用户可直接查看档案的立卷信息。

（8）归档文件。对归档的文件进行相关的管理，可对文件进行再次调整、相关件的附加和文件转移操作。包括暂归档发文、已归档发文、暂归档收文、已归档收文。

4.3.3、公文查询

  可根据公文类型、标题、流程、流水号、紧急程度、机密等级、创建人、创建人部门、创建时间、状态、公文种类等进行公文查询，查询后可以看到查询台账，查看每一个公文的详情。

4.3.4、公文统计

   公文统计可根据文钟、状态进行统计。公文文种主要有15个，分别是:决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。针对每一种公文进行统计。根据状态统计，包括未接收、办理中、待接收、已办结状态下的公文数量。

4.3.5、公文督办

   在督办中，可以按范围日期、 文种、标题、日期进行公文查询，对查询结果的公文进行督办要求。

4.3.6、公文设置

   可设置公文的红头模板、word模板，用于公文套红。

4.3.7、公文其他功能

   要求公文支持签章、手写。

4.3.8、档案管理

  要求按卷库、案卷、文件组织档案的管理，支持其他模块归档到档案模块，支持档案文件的借阅，归还，销毁等功能。

4.4、即时通讯功能

★系统要求具有即时通讯功能，可以在电脑的PC客户端、APP(Android、iOS)上进行单聊和群聊，各端实现信息互通，沟通内部包括单聊、群聊、发语音、发文字、发表情、发相册图片、拍照发、发文件、发位置、聊天设置。其他功能包括会话、组织、查看在线或全部人员。

4.5、人力资源功能

人事管理：教职工档案信息、合同、奖惩、证照、学习经历、工作经历、劳动技能、人事调动、离职、复职、职称、人事分析、自助查询等全方位管理；

培训管理：通过制定培训计划，领导审批，培训结果和效果评估；

绩效考核：根据考核要求，灵活定义考核项目，指定考核人，被考核人进行打分；

薪酬管理：薪酬信息的导入和每个人查询自己的工资条；

考勤管理：实现单位人事考勤、请假、出差申请等，支持APP绑定wifi进行考勤，支持足迹功能；

4.6、电子签章功能

电子签章要遵循《中华人民共和国电子签名法》来设计、开发。运用先进的数字签名技术；实现了签章文件内容不可篡改、印章印文不可仿制等高强度安全指标，使签章文件具有唯一性，最大限度杜绝了伪造文件等违法行为。

电子签章在系统中表现为网页表单的盖章、手写，公文正文的盖章、手写。盖章、手写依赖于后台签章系统，系统保障盖章的有效性和签章人的不可否认行，使得系统的数据是有效和安全。

   电子签章功能要求包括印章的制作、授权、管理、使用，校验等功能。

4.7、日常办公功能

电子邮件：支持内部邮件发送，支持群发功能，能查看邮件的查阅情况；

事务提醒：应用模块实现重要信息的提醒，用户能查看、管理提醒信息；

个人考勤：手机APP支持考勤排班，绑定WIFI考勤，考勤统计；

日程安排：可安排工作日程，实现定期提醒，领导可看下属的日程安排；

工作日志：员工可以撰写工作日志，可以设置将工作日志共享给指定人；

历史消息记录：要求系统中能查看到单聊、群聊的历史消息；

便签：实现PC、APP随时记录功能，实现数据同步；

邮件统计：按部门、人员统计每个月的邮件发送量；

个人文件柜：个人文档资料的管理，支持无限极分类，支持文件共享；

工作计划：计划管理按参与人，负责人，查看人进行发布，参与人能汇报工作计划进度，查询权限用户可以看到完整计划执行情况；

控制面板：个人使用系统的个性化设置，包括界面、网址、桌面、个人信息、昵称、头像和修改密码等设置；

4.7、信息发布

实现单位通知公告和公告审批、新闻、公开、行业动态等各种信息的发布；

实现各种类型的投票管理，支持实名或匿名投票，可自动统计投票结果；

领导活动的安排和发布；

大事件的记录和发布；

单位用户部门信息的查询，可作为单位内部通讯簿；

4.8、知识管理

实现单位各种文档、资料的规范管理，能严格区分权限；

公共文件柜：系统可定义文件目录，并对不同文件目录设置访问、新建、下载等权限。

网络硬盘：支持共享服务器的目录和文件，并可以设置权限。

4.9、平台门户

平台要求支持门户功能，根据要求可配置出内网门户、工作门户、应用门户、管理门户和自定义门户，每个门户实现不同职能。

4.10、移动办公功能

移动办公功能包括应用、沟通、首页、社区、我的设置五大部分。具体如下：

应用：电子邮件、公告通知、新闻、投票、个人考勤、日程安排、工作日志、个人文件柜、便签、事务提醒、控制面板、新建工作、我的工作、公共文件柜、网络硬盘等功能模块。

沟通：会话、组织、单聊、群聊、发语音、发文字、发表情、发相册图片、拍照发、发文件、发位置、聊天设置。

首页：待办、天气、日历星期、限行尾号、首页背景设置、首页模块设置、日程模块、邮件模块、公告模块、日志模块、工作流待办模块、新闻模块、公文模块、待阅。

社区：当前用户信息、新建动态、查看动态信息、点赞、写评论。

我的：个人信息和编辑、文件中心、扫一扫、开启足迹、语言选择、网络设置、修改密码、清除缓存、检查更新、APP自动升级更新。

六、服务要求

6.1、实施要求

（1）项目组织机构

为使工程按质、按量、按时及有序实施，本项目要求必须建立一个完善和稳定的管理组织机构。

（2）核心人员要求

要求提供1名专职负责的项目经理负责现场处理问题或交流情况的整体协调工作。项目实施人员须按照用户要求的人员、数量，到指定的地点进行现场驻场实施。

（3）实施过程要求

项目实施严格按照软件项目管理规范进行管理，各阶段及材料如下表

6.2、验收要求

（1）验收前将项目实施过程中产生的相关各阶段文档整理好装订提交，提交运行稳定可靠的本系统及其安装程序并提交相关文档；

（2）对整个项目的验收包括检查应用系统是否实现了项目要求的功能；

6.3、服务要求

技术支持力量和优良的服务是系统正常、安全运行的保障，具体要求如下：

培训服务：系统上线后，需对不同用户进行培训，使培训对象掌握软件的使用，设置，运维（数据备份、灾难恢复及系统安装培训）。

巡检服务：系统在服务期内，免费提供远程巡检服务，每季度不少于1次，并提供书面巡检报告。

系统的开发、实施人员要参与日常运维服务，技术支持服务。服务人员在本系统的产品线上，从事开发或服务工作，不得少于1年。

服务期内提供免费技术支持、系统运维和新版本升级。在此期间，系统技术支持须满足以下要求：

响应时间要求：提供7×24小时的电话支持服务（包括热线和服务工程师）。接到电话后，服务工程师必须立即开展工作，在1小时内明确解决方案和技术支援方式。对同一个问题指定固定的工程师。

远程处理时间要求：提供7×24小时的远程处理，在单位同意的基础上，技术支持工程师必须立即进行远程处理。

现场处理时间要求：对于系统性能严重下降、系统功能无法使用和系统瘫痪等重大故障，在远程处理的同时，应立即派工程师赶赴现场。我方提出现场服务要求后，技术服务人员必须在24小时之内到达故障现场。

软件BUG修复要求：在软件出现BUG时，要求在2天内开发修补BUG或者给出相应的处理方案。

故障修复时间要求：

6.4、服务期要求

OA网络智能办公系统交付后免费维护1年，后续的维护费原则不超过项目费用的20%。